澎湃新闻记者 张家然

5月12日，山东省委机关报《大众日报》刊发了题为“北方第三城之争，青岛如何‘转守为攻’”的理论文章，作者系青岛大学党委书记、山东大学省级新型智库“区域金融改革与发展研究中心”主任胡金焱。

胡金焱在文中首先列举了一组数据。

2019年，我国GDP过万亿的城市，已多达17个。青岛以1.17万亿元位居第14位，处于10年来的最低位，不仅与位居前列的杭州、南京差距进一步拉大，而且被宁波、无锡赶超，后面则被郑州、长沙逼近。同属北方城市的郑州，GDP是11590亿元，与11741亿元的青岛，差距仅有区区151亿元。

2000年，青岛GDP超越大连和沈阳，成为京津之后的“北方第三城”，至今已保持足足20年。“北方第三城”会否在短时间内易主，成为社会热议的一个焦点话题，也是青岛必须直面和破解的重大课题。

胡金焱认为，不可回避的是，未来青岛丢掉“北方第三城”的位子，确实存在可能性。关键是青岛应以何种心态，来正确看待这场“危机”。

首先，思想上要突破“守城”观念，跳出城市GDP“锦标赛”的排名思维。城市发展是充满复杂性的系统工程。每一座城市的发展，都不是始终直线上升的，必然要经过螺旋甚至是波折。任何短期思维和急躁心态，都容易导致忽略城市发展的本质规律，影响“调整之后再出发”的长远发展。

文中列举了深圳的例子：作为青岛的对标城市——深圳，在发展历程中也曾经出现过三次经济下滑，但最终都通过实施长远发展战略，走到了时代最前端，成为我国产业发展和创新引领的高地。

其次，青岛要把重心放在推动产业转型升级上，把方向放在谋划城市长远发展布局上。只有这样，才能在城市发展进程中不断化危为机，以高质量发展实现凤凰涅槃、浴火重生。

胡金焱还提出，随着我国南北发展差距日益扩大，青岛如果还是盯着“北方第三城”之争，则已经意义不大。必须放眼全国，立足城市发展整体格局，谋划城市发展的对标和赶超。

从地缘优势看，青岛地处“海三角”核心——北接正在振兴中的东北，南接长三角，对内与京津冀、沿黄流域、东北三省形成发展互动，对外面向东北亚、联通日韩，是中国长江以北地区国家纵深开放的新的重要战略支点。

他写道，“青岛应该思考如何在胶东经济圈一体化发展中，发挥龙头城市作用；如何与京津冀、沿黄流域、东北三省，形成良性互动；如何在国家区域协调发展和纵深开放格局中，打造长江以北地区新的重要战略支点；如何走出一条北方城市可借鉴、可复制的城市转型发展之路。”

胡金焱建议，青岛在谋划城市发展中，不但要突破“保住北方第三城”这个“小格局”，立足“跃居和稳居国内城市最前列”这个中期目标，还要瞄准建设现代化国际大都市这个“大战略”，义不容辞地站到世界舞台上。这才是时代赋予青岛的发展定位，也是这座城市勇担国家战略重任的必然选择。

他还提到，青岛要强化头部企业引领，激活全产业链“葡萄串”式集群发展。在产业结构转型的关键时期，青岛应进一步巩固和发展龙头企业引领、配套企业跟进、纵向产品配套、横向资源共享的“葡萄串”经济模式。要立足青岛产业布局弱环、缺口和企业发展需求，放大坐标，面向国内外，聚焦抢引新技术、新产业、新业态、新模式头部企业。

他认为，放眼未来，随着国家战略和政策红利的不断释放，只要青岛坚持长远规划、久久为功，抓住新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，做好产业转型升级这篇大文章，就一定能够迎来以更高水平开放引领更高质量跨越发展的春天。

来源：澎湃新闻 https://baijiahao.baidu.com/s?id=1666449782181585777&wfr=spider&for=pc

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《大众日报》理论文章“北方第三城之争，青岛如何‘转守为攻’”全文链接：

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